В дореволюционной России не существовало специальных органов, которые вели бы регистрацию актов гражданского состояния. В то время большую роль в общественной жизни государства играла церковь, которая имела свое делопроизводство. В ведении Русской православной церкви находились регистрация рождения, бракосочетания и смерти. Регистрация данных актов гражданского состояния осуществлялись в рамках совершения религиозных обрядов. Записи вносились в церковно-приходские книги. В 1721 году по Указу Петра I церковные учреждения были включены в систему государственных органов России, и все православное население Российской империи было приписано к церковным приходам по месту проживания.

Начиная с 1722 года рождение, бракосочетание и смерть стали регистрироваться в метрических книгах приходскими священнослужителями. После кодификации права, проведенной в начале XIX века, основные материалы, касающиеся семейного права и вопросов регистрации актов гражданского состояния, были собраны в десятом томе Свода законов Российской империи. Будучи государством многонациональным российский законодатель должен был бы оговаривать в своих законах вопросы, которые касались не только для людей православной веры, но и представителей других конфессий. Именно эта особенность нашего государства стала причиной, того, что единого акта, регулирующего все вопросы семейного права, вплоть до революции 1917 года так и не было создано. Однако, по мнению многих историков, к началу XIX века семейное законодательство Российской Империи находилось примерно на том же уровне, что и законодательство большинства европейских стран.
Правовой основой создания в Советской России органов ЗАГС явились декреты Совета Народных Комиссаров Российской Республики от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» и от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака». Однако фактическое создание органов ЗАГС было немного позже, а именно 4 января 1918 г. во исполнение вышеуказанных Декретов Народным комиссариатом юстиции и Народным комиссариатом по местному самоуправлению утверждается Инструкция «Об организации отделов записей браков и рождений».
При регистрации заключения брака требовалось обязательное присутствие председателя управы либо его заместителя. В их обязанности входило уточнение личности лиц, вступающих в брак, обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, и соблюдение всех условий, установленных законодательством. Принятие данных документов коренным образом изменило старый порядок регулирования брачно-семейных отношений, в первую очередь, церковь была отстранена от регистрации актов гражданского состояния. Данная норма нашла отражение в Декрете от 23.01.1918 «Об отделении церкви от государства и школы от церкви», согласно пункту 8 которого акты гражданского состояния стали вестись исключительно гражданской властью. В соответствии с Декретом от 18.12.1917 на территории Российской Республики стали признаваться лишь гражданские браки.
В связи с образованием СССР в 1923 году была развернута подготовка и к созданию нового семейного кодекса, и 19 ноября 1926 г. был принят Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке (КоБСО).
Учитывая политическую обстановку, сложившуюся в стране, начиная с 30-х годов органы ЗАГС приобретают определенный статус. Все сотрудники отделов ЗАГС приобретают милицейские чины, начальники отделов становятся лейтенантами. В соответствии с приказом НКВД СССР от 27 августа 1937 г. руководство работой органов по Союзу ССР стал осуществлять Отдел Актов Гражданского Состояния НКВД СССР. Регистрацией актов гражданского состояния в городах, районных центрах, сельских населенных пунктах и рабочих поселках руководили соответствующие отделы и отделения НКВД.
После Великой Отечественной  войны требовалось коренным образом перестроить работу органов ЗАГС. В 1946 году НКВД было переименовано в МВД. 25 октября 1956 г. органы ЗАГС были выведены из подчинения Министерства внутренних дел и переданы в ведение местных советов народных депутатов. 7 июня 1957 г. Совет Министров РСФСР принимает постановление «Об организации руководства ЗАГСами» (№ 524 от 07.06.1957). В соответствии с данным документом в штатах Совета Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов и горисполкомов городов республиканского подчинения были утверждены должности инспекторов по ЗАГСам для руководства и контроля над работой органов ЗАГС. Методическое руководство за работой органов ЗАГС, согласно указанному постановлению, было возложено на Министерство юстиции РСФСР (в составе центрального аппарата Минюста был организован отдел по ЗАГСам). Кодекс регулировал вопросы регистрации актов гражданского состояния вплоть до принятия Федерального закона от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Сегодня в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния являются полномочиями Российской Федерации, которые передаются органам государственной власти субъектов Российской Федерации (с возможностью делегирования органам местного самоуправления). Полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляются в соответствии с административным регламентом, который утвержден Приказом Минюста РФ № 412 от 13 декабря 2011 года. Контроль над деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации.
     Исторические корни образования Ворошиловского отдела ЗАГС уходят в 20-е годы. Тогда поселок Минина и территория лесопильного завода были включены в городскую черту Сталинграда. В начале 30-х годов городские поселки были переименованы в районы. Один из них, Мининский, был назван Ворошиловским, затем Советским районом города. И лишь в ноябре 1975 года в результате разукрупнения Советского района был вновь образован Ворошиловский район. Соответственно в разные годы отдел назывался по разному. Так,  например в 20-е годы отдел ЗАГС назывался «Районный Совет поселка Минина Сталинградского уезда и губернии», в 30-е годы «Сталинградский ЗАГС регистрации при районном Совете района имени Ворошилова», в 40-е годы «Управление НКВД по Сталинградской области Ворошиловское городское Бюро ЗАГС», в 50-е и 60-н годы «Исполнительный комитет Советского районного Совета депутатов трудящихся  Бюро ЗАГС», в 70-е и 80-е годы «Исполнительный комитет Ворошиловского районного Совета депутатов трудящихся г.Волгограда Дворец бракосочетания» и с 90-х годов по настоящее время «Отдел ЗАГС администрации Ворошиловского района Волгограда». Записи актов гражданского состояния это действия граждан, влияющие на возникновение или прекращение прав и обязанностей,  характеризующие  правовое состояние граждан. Архивный фонд записей актов гражданского состояния двух районов, Советского и Ворошиловского, находится на хранении в отделе ЗАГС Ворошиловского района Волгограда с 1925 года по настоящее время.  По состоянию на 01.01.2017 за период с1925 по 2016 годы, архивный фонд составляет 365383 единицы, из них 18204 единицы сохранено в единственном экземпляре.
До разделения районов, до 1976 года, в нашем отделе ЗАГС производилась регистрация актов гражданского состояния двух районов Советского и Ворошиловского. После 1976 года только граждан проживающих в Ворошиловском районе. Следовательно, и записей актов  гражданского состояния до 1976 года было в два раза больше, чем позже. Например актовых записей о рождении в год, до 1976 года, было более 3000 единиц, после разделения районов около полутора тысяч единиц. Актовых записей о регистрации брака было около двух тысяч единиц, а позже около тысячи единиц. И такая тенденция наблюдается по всем видам актовых записей.
Наиболее популярные и редкие имена новорожденных в разные годы:

Годы Мужские имена Женские имена Редкие имена
1920-1940 Виктор, Василий, Анатолий, Иван, Николай, Владимир, Александр, Геннадий, Борис, Михаил, Юрий, Валерий, Федор, Григорий, Игнат Лидия, Лариса, Валентина, Мария, Вера, Тамара, Роза, Клавдия, Таиса, Анна, Алевтина, Ираида, Антонина, Зоя, Римма, Лилия, Рудольф, Роберт, Рюрик, Мечислав, Пелагея, Эмилия, Назырь,  Модест
1941 1970 Александр, Владимир, Сергей, Андрей, Игорь, Николай,  Олег, Петр,  Василий Татьяна, Елена, Наталья, Ирина, Ольга, Светлана, Людмила, Любовь, Вера, Надежда, Марина, Инесса Альберт, Белла, Эльвира, Лев
1971 1990 Александр, Сергей, Вячеслав, Павел, Дмитрий, Роман, Максим, Кирилл, Денис Мария, Анна, Юлия, Елена, Виктория, Екатерина, Дарья, Ульяна Аделина, Гордей, Артем, Ангелина, Людмила
1991 2010 Артем, Кирилл, Даниил, Данила, Данил, Андрей, Александр, Денис, Евгений, Роман, Максим, Илья, Алексей Дарья, София, Софья, Вероника, Кристина, Варвара, Александра, Алина, Ксения, Анна Лука, Назар, Добрыня, Платон, Фаддей, Игнат, Илларион, Гектор, Радимир
2011 2017 Артем, Дмитрий, Иван, Никита, Кирилл, Владислав, Даниил, Матвей, Ярослав, Денис Анастасия, Дарья, Полина, Елизавета, Екатерина, Арина, Виктория, София, Варвара Есения, Анисья, Мелисса, Стефания, Милослава, Мирон, Прохор, Демид, Арон, Гордей, Алиана, Доминина, Асилесса
      С 1990  годов работа в отделе ЗАГС стала более насыщенная такими функциями, как перемена имени, внесение исправлений в записи актов гражданского состояния, установление отцовства, истребование личных документов из стран бывшего СССР. С 2005 года отдел ЗАГС готовит документы граждан в электронном виде. Рукописные записи актов гражданского состояния и свидетельства о регистрации всех видов уже в прошлом. Формируется электронная база данных.
      В послевоенные годы отделом ЗАГС  руководила заведующая Воробьева Анна Алексеевна. В годы Великой Отечественной войны архив  ЗАГС находился под руинами Сталинграда, так как был спрятан в одном из подвалов жилого дома в Ворошиловском районе. Таким образом, архив был сохранен,  но частично.  Воробьева Анна Алексеевна, вместе с инспекторами Звездочкиной Марией Егоровной, Устиновой Клавдией Васильевной и Булгаковой Ольгой Семёновной восстанавливали архивный фонд. Кропотливо, медленно, листок за листком складывались книги и потом сшивались в переплет. По ним писались алфавитные журналы для поиска граждан. Была проделана огромная работа по восстановлению архива.
     С 1982 по 2006 годы руководство отдела ЗАГС было возложено на  Дубенскую  Валентину Петровну – директора Дворца Бракосочетания Ворошиловского района. За достойное выполнение служебной деятельности и умелую организацию работы в 2005 году Валентина Петровна Дубенская награждена Почётной Грамотой Министерства Юстиции Российской Федерации.
     С 2006 года  по  настоящее время отделом ЗАГС администрации Ворошиловского района Волгограда руководит начальник отдела ЗАГС Ненашева Лариса Владиславовна. В феврале 1992 года она устроилась в отдел ЗАГС на должность инспектора второй категории.  Затем стала специалистом первой категории, потом ведущим специалистом и после ухода на пенсию Дубенской Валентины Петровны стала руководителем отдела ЗАГС. Награждена почетными грамотами района, города и области.
      В отделе  много новых творческих планов. Восьмого июля 2017 года, в день семьи, любви и верности, в парке Саши Филиппова  у Ангела-Хранителя состоялось торжественное поздравление новобрачных.  Вручались поздравительные адресные папки с символикой Петра и Февронии, а также молодые отпускали в небо белые шары, символизирующие начало супружеской жизни, загадав при этом желание.
С начала учебного года проводятся лекции для учащихся старших классов о работе отдела ЗАГС, чтобы выходя во взрослую жизнь вчерашний школьник знал какими вопросами занимается отдел ЗАГС.  Планируется сделать фото-стенд документов выдаваемых отделом в разные годы и другие планы.
Мы ждем всех в Ворошиловском отделе ЗАГС и всегда рады помочь обратившимся гражданам.

Материал подготовлен на основе
информации открытых источников.