20.01.2017
20 лет народной дружине Волгограда
20 лет народной дружине Волгограда
Обеспечение правопорядка и безопасности граждан в Волгограде является одной из важнейших задач администрации Волгограда и Волгоградской городской Думы, которая реализуется на основе системного подхода. При этом основными аспектами деятельности по обеспечению безопасности в Волгограде являются борьба с преступностью, антитеррористическая деятельность, обеспечение правового и демократического характера публично – политических мероприятий.
В этой связи одной из актуальных проблем является возможность привлечения к решению задач по охране общественного порядка законопослушного населения Волгограда. Участие граждан Волгограда в обеспечении правопорядка не только не теряет своей актуальности, а наоборот, приобретает в современных условиях повышенную значимость.
Этому подтверждение - 29 января 1997 г. постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов создана добровольная народная дружина Волгограда с целью оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений на территории Волгограда.
Началась кропотливая работа по организации и созданию районных народных дружин. Немало было сомнений и вопросов: надо ли возвращаться к старому (ведь ранее народные дружины в Волгограде существовали), найдутся ли в нынешнее непростое время люди, желающие добровольно, в свободное от работы и учебы время посвящать себя охране общественного порядка, будут ли изысканы денежные средства на поддержание народных дружин Волгограда?
Накопленный опыт работы Волгоградского городского штаба народной дружины за прошедшие 20 лет рассеял все сомнения и дал положительный ответ на эти и другие вопросы. Встречаясь с главами районных администраций, их заместителями, которые непосредственно курируют деятельность дружины, руководителями правоохранительных органов, предприятий, учреждений и учебных заведений, жителями Волгограда, беседуя с ними о роли, значении и необходимости народных дружинников – приходим к выводу: народные дружины сегодня нужны, возрождается богатый накопленный опыт работы дружинников 70-80 годов.
2 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 02 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», который закрепляет правовые основы сотрудничества полиции и населения по охране правопорядка.
На основании данного закона 31 июля 2014 г. по инициативе граждан на общем собрании учредителей принято решение о создании местной общественной организации «Народная дружина Волгограда» и включении в региональный реестр ГУ МВД России по Волгоградской области для осуществления совместной деятельности по охране общественного порядка.
Принятое решение изложено в протоколе общего собрания учредителей № 1, утвержден Устав, избран орган управления общественной организации – городской штаб народной дружины Волгограда, помещение которого расположено по адресу: ул. Советская, д. 4.
Народная дружина Волгограда сегодня состоит из 8 районных отрядов по охране общественного порядка, которые возглавляют командиры отрядов - грамотные, опытные, увлеченные в общее дело по безопасности граждан, охране правопорядка, офицеры запаса МВД и Вооруженных Сил, люди с активной жизненной позицией. В настоящее время в народной дружине числится 164 человека.
В состав районных отрядов входят народные дружинники из рабочих, студентов, пенсионеров, военнослужащих и сотрудников полиции запаса.
75% дружинников составляет молодежь от 18 до 30 лет.
Активное участие в охране общественного порядка принимают и молодые девушки – это обаятельная сила перед которой не устоит ни один преступник.
В районных отрядах работают семейные династии дружинников, офицеры запаса - прошедшие горячие точки, участники боевых действий, награжденные орденами мужества и медалями за безупречную службу по защите нашего Отечества. И сейчас дружинники – офицеры запаса в строю, исполняют свой гражданский долг по защите жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от нарушителей правопорядка.
Гордость и легенда народной дружины Волгограда – народный дружинник Красноармейского района Самсонов Иван Васильевич. С 1969 года по настоящее время принимает активное участие в охране общественного порядка, является почетным жителем Красноармейского района Волгограда, заслуженным работником транспорта РФ, награжден орденом «Знак почета», в 1982 году награжден государственной наградой – медалью «За отличие в охране общественного порядка» и знаком «Отличный дружинник РСФСР».
В народную дружину приходят физически подготовленные граждане города Волгограда – 3 мастера спорта, 14 кандидатов в мастера спорта, 125 спортсменов – разрядников по различным видам спорта.
Народная дружина Волгограда является центром воспитания дружинников, кузницей кадров для органов внутренних дел. За время своего существования подготовлено более 50 народных дружинников, которые в настоящее время являются офицерами, прапорщиками, сержантами и проходят службу в правоохранительных органах и национальной гвардии РФ.
Вступая в члены народной дружины Волгограда, каждый гражданин, перед лицом своих товарищей, принимает торжественное обещание по добросовестному и верному исполнению своего общественного долга по оказанию содействия правоохранительным органам в обеспечении охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями.
Народная дружина Волгограда взаимодействует с региональным отделением в Волгоградской области Общероссийской общественной организацией «Офицеры России» и вносит определенный вклад в патриотическое воспитание населения, укрепление национальной безопасности и возрождение могущества нашего Отечества.
Ежегодно организовывается обмен опытом практической работы народной дружины Волгограда с народными дружинами городов России (Москва, Самара, Новосибирск, Кемерово, Владикавказ, Улан-Удэ, Армавир, Астрахань, Ростов-на-Дону, Ульяновск, Дзержинск, Волгоградская область и др.). Главы администраций этих городов в своих отзывах отмечают: «Успешная деятельность народной дружины Волгограда действительно уникальна, четко выстроена на правовой и организационной основе, интересна и заслуживает внимания со стороны других муниципальных образований».
15-16 ноября 2016 года делегация от народной дружины Волгограда приняла участие в работе 2 Международного форума народных дружин и студенческих общественных объединений правоохранительной направленности, который состоялся в городе Новосибирске. На площадках Форума активно обсуждались вопросы укрепления профессионального сотрудничества между штабами народных дружин крупнейших городов России и ближайшего зарубежья. Состоялся обмен опытом в сфере обеспечения общественной безопасности.
Мэр города Новосибирска А.Е. Локоть выразил НДВ благодарность за активное участие и содержательную работу делегации Волгограда на форуме и отметил, что «вся проводимая работа руководством городского штаба НДВ говорит о их высоком профессионализме и деловых качествах. Опыт Волгограда по привлечению молодежи и работающих слоев населения к деятельности народной дружины является залогом дальнейших высоких результатов в работе по поддержанию правопорядка в городе - герое Волгограде».
Волгоградская народная дружина сегодня превратилась в сплоченные и хорошо управляемые отряды – надежных помощников полиции.
Организация дежурства народными дружинниками
Городским штабом народной дружины Волгограда разработано Положение об организации и несении дежурства дружинниками по ООП на территории Волгограда, согласно которого ежемесячно командирами отрядов составляются графики выходов дружинников на дежурство.
Ежедневно совместно с полицией с 17.00 до 22.00 часов народные дружинники выходят на дежурство по охране общественного порядка согласно плана комплексного использования сил и средств НДВ по ООП на территории Волгограда:
- на маршруты патрулирования: в жилых микрорайонах, в парках, на улицах;
- на участковые пункты полиции;
- с комиссиями и подразделениями полиции по делам несовершеннолетних;
- на посты охраны порядка - станции скоростного трамвая;
- на маршруты патрулирования ДПС ГИБДД;
- на обеспечение митингов, пикетов, шествий, демонстраций, массовых, культурно-просветительных и спортивных мероприятий;
- на участие в совместных рейдах;
- на охрану привокзальной площади – ж.д. вокзала Волгоград – 1.
Органы местного самоуправления Волгограда постоянно оказывают поддержку и создают условия для деятельности народной дружины Волгограда.
Это проявляется в:
1. Материальном стимулировании деятельности народных дружинников
Ежегодно из средств бюджета Волгограда на выплату ежемесячного денежного поощрения дружинникам, активно участвующим в деятельности добровольных формирований населения по охране правопорядка, выделяются денежные средства.
Порядок выплаты денежного поощрения дружинникам определен решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2014 № 24/715 «О материальном стимулировании дружинников, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа город-герой Волгоград».
За 1 час дежурства в будний день дружинник получает – 60 рублей;
За 1 час дежурства в субботу, воскресенье или нерабочий праздничный день – 120 рублей.
10 августа 2016 года при поддержке главы администрации Волгограда со страховой компанией «Ингосстрах – Жизнь» заключен договор страхования народных дружинников и действует в соответствии с «Правилами страхования от несчастных случаев и болезней» на период участия дружинников в проводимых органами внутренних дел мероприятиях по ООП в городе Волгограде.
2. Поддержка проявляется в материально – техническом обеспечении деятельности народной дружины Волгограда:
- предоставлены необходимые помещения для городского штаба НДВ, районных отрядов по ООП (комната для командира, комната для инструктажа дружинников);
- помещения обеспечены средствами связи – телефонами, факсами;
- выделена необходимая для командиров отрядов и дружинников: мебель, орг. техника – компьютер, ксерокс, принтер, сканер, фотопринтер, факс, канцелярские принадлежности;
- приобретена форменная одежда дружинникам (жилеты, куртки – летняя и зимняя, головные уборы);
- в районных отрядах по ООП имеются: телевизор, радиоприемник, фотоаппарат, магнитофон, шашки, шахматы;
- изготовлены информационные стенды для наглядного оформления помещений районных отрядов по ООП;
- в апреле 2015 г. НДВ вручен автомобиль «Газель» для оперативного решения задач по обеспечению общественного порядка, контроля и организации дежурства дружинниками, обеспечения их прибытия на массовые городские мероприятия;
- по инициативе администрации Волгограда и УМВД России по Волгограду изготовлено Знамя народной дружины и в торжественной обстановке вручено командиру народной дружины Волгограда.
3. Поддержка со стороны администрации Волгограда ощущается в правовом обеспечении деятельности народной дружины Волгограда:
- помощь юристов администрации города в разработке Устава НДВ, Положения об организации деятельности НДВ;
- разработка нормативных правовых документов по организации, развитию и совершенствованию работы НДВ.
4. Постоянно обеспечивается информационное обеспечение деятельности народной дружины Волгограда:
- средства массовой информации Волгограда способствуют повышению интереса населения к участию в охране общественного порядка путем радиопередач, публикаций в федеральных, региональных и местных печатных изданиях о принятии участия населения в наиболее значимых мероприятиях по охране правопорядка и профилактике правонарушений на территории Волгограда;
- создание страницы «Народная дружина Волгограда» на официальном сайте администрации Волгограда и размещение на ней информации о деятельности народной дружины Волгограда.
5. Поддержка со стороны администрации Волгограда, депутатского корпуса Волгограда, руководителей предприятий, учреждений, организаций и городского штаба НДВ проявляется в моральном стимулировании народных дружинников:
- объявление благодарности;
- награждение благодарственным письмом;
- награждение Почетной грамотой;
- награждение ценным подарком;
- предоставление ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней;
- выдача рекомендаций лучшим народным дружинникам для службы в УМВД России по г. Волгограду и обучения в юридических и специальных учебных заведениях РФ;
- направление письма в коллектив по месту работы или учебы народного дружинника с извещением о добросовестном исполнении им общественных обязанностей;
- занесение лучших народных дружинников в Книгу добрых дел народной дружины Волгограда;
- вручение фото лучшего народного дружинника у развернутого знамени народной дружины Волгограда.
Поддержку и помощь народной дружине Волгограда оказывают правоохранительные органы - ГУ МВД России по Волгоградской области и Управление МВД России по городу Волгограду
Взаимодействие народной дружины с правоохранительными органами Волгограда организовано следующими формами и методами работы:
1. Порядок взаимодействия НДВ с органами внутренних дел и администрацией Волгограда постоянно определяется совместным решением в форме письма, постановления, распоряжения, письменного указания по организации охраны общественного порядка.
2. В сентябре 2016 г. подписано Соглашение о взаимодействии местной общественной организации «Народная дружина Волгограда» с УМВД России по г. Волгограду, ЛУ МВД РФ на транспорте и администрацией Волгограда по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений на территории Волгограда .
3. Ежегодно совместно с правоохранительными органами готовится Программа обучения народных дружинников. При поддержке генерал-лейтенанта полиции А.Н. Кравченко на базе Центра профессиональной подготовки ГУ МВД России по Волгоградской области в течение месяца прошли учебные занятия по правовой, специальной и физической подготовке с народными дружинниками.
4. Совместно разработаны и изготовлены:
- форменная одежда для дружинников;
- удостоверение дружинника;
- памятка дружиннику;
- служебная книжка дружиннику;
- методические пособия, рекомендации, брошюры об организации совместной с полицией деятельности по охране правопорядка на территории Волгограда.
5. Ежеквартально на главной площади города Павших борцов проводятся строевые смотры народной дружины Волгограда, с целью проверки готовности народных дружинников Волгограда по обеспечению охраны общественного порядка, безопасности дорожного движения на территории Волгограда.
6. Ежедневно проводятся совместные инструктажи-разводы дружинников и сотрудников полиции на дежурство.
7. Планы работы НДВ, место и время проведения мероприятий по ООП, количество привлекаемых к участию в ООП народных дружинников согласовываются с УМВД России по г. Волгограду и администрацией Волгограда.
8. На базе народной дружины Волгограда совместно с УМВД России по г. Волгограду были качественно проведены с преподавателями и студентами Университета Центральной Флориды (г. Орландо, США) показные занятия:
«Работа правоохранительных органов и народной дружины Волгограда по охране общественного порядка».
9. Британская телерадиовещательная корпорация (Би-Би-Си) организовала проведение телесъемок документального фильма о Волгограде. Снят на видео сюжет и о совместной работе полиции Волгограда и народных дружинников.
10. В народной дружине Волгограда имеются специализированные группы народных дружинников по линии ГИБДД. Главная задача народных дружинников – обеспечение безопасности движения транспортных средств и пешеходов, предупреждение дорожно-транспортных происшествий.
11. На протяжении 15 лет городской штаб НДВ организовывает и проводит Спартакиаду среди районных отрядов по ООП. В программе соревнований: бег, гимнастика, стрельба, гиревой спорт, мини-футбол, военизированная эстафета. Победителям Спартакиады вручаются грамоты, ценные подарки.
Данные соревнования способствуют уровню физической подготовки народных дружинников, укреплению дисциплины, организации здорового образа жизни.
12. Постоянно народные дружинники за активное содействие полиции в ООП поощряются правами начальника Главка генерала - лейтенанта Кравченко А.Н., а также начальника Управления МВД РФ по г. Волгограду Сицского А.М.
Большое спасибо руководству администрации Волгограда, депутатскому корпусу, руководителям правоохранительных органов за активную поддержку и создание условий для деятельности народной дружины Волгограда.
И как результат постоянной помощи со стороны органов власти всех уровней, тесного взаимодействия УМВД России по г. Волгограду с городским штабом НДВ в 2011 году, по итогам проведенного МВД России в городе Ульяновске смотра-конкурса на звание «Лучшая дружина России», Волгоградская народная дружина заняла 1 место (имеем кубок и диплом победителя).
Главным событием 2016 года стало участие НДВ в 9 Международном смотре-конкурсе городских практик городов СНГ и ЕАЭС «Город, где хочется жить» по номинации: «Безопасность: привлечение граждан к охране общественного порядка». Тема проекта: «Народная дружина Волгограда». Смотр-конкурс проводился Международной Ассамблеей столиц и крупных городов (МАГ), при поддержке Исполнительного комитета СНГ, Комитета Государственной Думы РФ по федеральному устройству и вопросам местного самоуправления, Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС).
Решением Конкурсной комиссии Волгоград за реализацию проекта «Народная дружина Волгограда», направленного на оказание гражданами помощи правоохранительным органам в защите жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства награжден дипломом смотра-конкурса и включен в реестр «Библиотека городских практик» - электронную базу данных лучшего опыта городов и регионов стран Содружества.
Итоги деятельности народной дружины Волгограда в 2016 году
Если говорить о значении общественных формирований по обеспечению правопорядка, то в 2016 году организовано более 13 тысяч человеко – выходов дружинников на дежурство по ООП.
Количество отработанных часов дружинниками составляет - 72422.
С помощью народных дружинников произведено 3593 задержаний нарушителей правопорядка, из них: 15 чел. по подозрению в совершении преступления. Более 3 тысяч человеко-выходов народных дружинников приняли участие в охране общественного порядка в период проведения массовых городских и районных мероприятий (новогодние праздники, Рождество Христово, Крещение Господне, 2 февраля – годовщина Победы под Сталинградом, 1мая – праздник весны и труда, 9 мая – день Победы, 12 июня – день независимости России, 10-11сентября - день города, 18 сентября - выборы депутатов в Государственную Думу, 4 ноября – день народного единства и т.д.).
Организовано патрулирование народных дружинников совместно с полицией в период купального сезона на водных объектах, в весенне – летний пожароопасный период, по пресечению несанкционированной торговли и террористических актов на территории Волгограда.
В 2016 году правоохранительными органами совместно с НДВ организовано более 100 рейдов по пресечению правонарушений среди подростков, задержанию беспризорников и выявлению мест формирования хулиганских группировок в вечернее время.
С мая по сентябрь 2016 года была организована работа и контроль за проведением ежедневных совместных рейдов сотрудниками полиции и народными дружинниками по обеспечению контроля пожароопасного состояния Мамаева кургана. Главный итог проведения рейдов – не допущено возгораний лесонасаждений на территории Мамаева кургана.
Результаты работы НДВ ежегодно улучшаются. Имеют место и положительные примеры бдительности дружинников на дежурстве.
Так, 13 июля 2015 года в ходе совместного патрулирования на административном участке Красноармейского района Волгограда сотрудниками УУП ОП № 8 мл. лейтенантом полиции Гвоздевым А.В., капитаном полиции Альчиным и народным дружинником Буравлевым Ю. В. был задержан гражданин Тищенко Ю.Н., находящийся в розыске за совершенное преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2. ст. 158 УК РФ.
16 июля 2015 г. за совершение кражи сотового телефона, этими же людьми, установлен и задержан гражданин Иванов Ю.К. Возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 158 УК РФ.
13 мая 2016 г. сотрудниками ППС ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду совместно с народными дружинниками Красноармейского района Волгограда Самсоновым М.И. и Поликовским С.В. был задержан гр. Малимонов М.В., у которого в ходе личного досмотра был обнаружен пистолет – ручка (согласно заключения эксперта относится к категории огнестрельного оружия и является гладкоствольным однозарядным пистолетом, предназначенный для производства выстрелов калибра 6,35 мм и пригоден для производства выстрелов). Возбуждено уголовное дело по ст. 223 ч. 1 УК РФ, ст. 222 ч. 1 УК РФ.
За помощь в раскрытии преступлений и задержании преступников правами начальника УМВД России по г. Волгограду Сицским А.М. дружинники Буравлев Ю.В. Самсонов М.И. и Поликовский С.В. поощрены ценными подарками.
Аналогичных примеров бдительности народных дружинников на дежурстве за период деятельности НДВ не мало. Об этом свидетельствует подготовленный городским штабом НДВ документально-информационный бюллетень «20 лет на страже правопорядка».
Успех в работе народной дружины Волгограда в большей степени зависит от добросовестного отношения к выполнению своих обязанностей командиров отрядов по охране общественного порядка, каждого народного дружинника, от их непримиримости ко всему, что мешает спокойно жить волгоградцам.
В городской народной дружине собраны активные, болеющие душой за поддержание порядка, беспокойные и ответственные люди, которые, не считаясь со временем, отложив на второй план личные вопросы, ежедневно выходят вместе с сотрудниками полиции на защиту граждан.
Мы искренне благодарны народным дружинникам Волгограда за активное участие в обеспечении общественного порядка, оказании помощи правоохранительным органам в профилактике и пресечении правонарушений на территории Волгограда.
Уважаемые народные дружинники!
Желаю Вам, людям бескорыстной отваги, работающим на общественных началах, порой рискуя жизнью и здоровьем, счастья, успехов и спокойных совместных с Волгоградской полицией дежурств на улицах города. Добра, надежности и душевности Вам в нашем благородном и так необходимом для общества деле - по участию граждан в охране общественного порядка.
Только все вместе во взаимодействии с правоохранительными органами мы сможем стать реальным фактором борьбы с преступностью и противостоять тем негативным явлениям, которые, к сожалению, встречаются в нашей повседневной жизни.
С Днем рождения народная дружина Волгограда!
С уважением,
Командир народной дружины Волгограда С.Н. Коротенко
Тел. 39-69-90, сот. 8-904-770-50-77
