В декабре 2018 года за исключением некоторых положений и с начала текущего в полном объеме вступил в силу Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными".

Указанным Законом установлены ряд понятий и, что самое главное закреплены основные требования по гуманному и ответственному отношению владельцев, в том числе к принадлежащим им домашним животным (собакам и кошкам). Некоторыми статьями Закона заложены основы по обращению с животными без владельцев (безнадзорными), а также по организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них.
В дополнение к указанному Закону на территории Волгоградской области приняты ряд нормативных документов по обращению с животными без владельцев.
Изменения в законодательстве Волгоградской области, а также положения Федерального закона Об ответственном обращении с животными направлены на замещение популяции безнадзорных животных в окружающей среде на не проявляющих немотивированной агрессивности животных, после проведения мероприятий и процедур, в том числе после: ветеринарного осмотра, обязательного карантинирования, вакцинации таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, лечебно-профилактических обработок против паразитарных болезней, стерилизации, маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками.
Наличие животных без владельцев, главным образом собак, на улицах населенных пунктов является одной из основных проблем человеческого общества, в том числе и в Волгоградской области, порождающей противоречия в социуме за их противников и людей, которые благосклонно или инертно относятся к свободному обитанию во внешней среде безнадзорных животных.
Обитающие на улицах животные без владельцев и имеющие ушные бирки (маркировка) прошли вышеуказанные процедуры и не представляют опасности для жителей. К данным животным следует проявлять терпимость, так как они являются неотъемлемой частью природной среды, созданной самим человеком.
 
Планомерная работа по регулированию численности животных без владельцев в регионе не может привести к резким положительные результатам, это трудная и кропотливая работа.
Для решения указанной проблемы безнадзорных животных необходимо подходить комплексно и прежде всего необходимо устранить причины их появления на улицах.
К причинам можно отнести следующее: ненужное потомство, взрослые животные, ставшие ненужными по самым разным причинам ухудшение материального положения, болезнь (аллергия) или старость хозяина, нежелание содержать больное или старое животное, а также переезд или сезонное изменение места проживания (животное, взятое для дачи летом, не нужно зимой в городе). Пристраивание щенка или взрослого животного «на охрану» стройплощадки, автостоянки, или какого-либо предприятия, где впоследствии животное приносит потомство усугубляя проблему еще больше. Самостоятельное одичание, когда содержащиеся на «самовыгуле» животные приносят потомство которое в большинстве случаев на улицах и остается. Ну и конечно рождение потомства у бездомных животных.
Здесь следует отметить что новый Закон Об ответственном обращении с животными устанавливает такие требования к их владельцам, как:
- обеспечение надлежащего ухода за животными;
- принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
- обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;
- не допускаются отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;
- в случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного;
 
- выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц;
- необходимо исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках. Для выполнения данных требований необходимо не допускать бесконтрольный выгул животных.
Кроме того, нарушение некоторых из указанных требований по обращению с животными, может привести к его гибели, увечью или иному повреждению здоровья, что согласно Федеральному закону Об ответственном обращении с животными является жестоким обращением.
За нарушение требований Федерального закона Об ответственном обращении с животными, согласно статье 19, владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выполнение указанных требований приведет к снижению численности животных без владельцев на территории нашей области (района), а также будет способствовать профилактике правонарушений. Для этого предлагаем всем владельцам животных соблюдать требования и рекомендации указанного Закона, а также ветеринарного законодательства:
1. Зарегистрировать всех собак и кошек в государственной ветеринарной службе района или его структурных подразделениях.
2. Обеспечить маркирование (идентификацию) неснимаемыми и несмываемыми метками (чипирование и т.д.) в любом учреждении или организации, где осуществляется оказание данных услуг.
3. Провести стерилизацию имеющихся собак и кошек.
4. Кроме того, граждане, которые хотят завести себе питомца, могут обратиться в приюты для животных, где смогут подобрать себе животное на все случаи жизни: будь то для общения, для охраны и т.п. Здесь следует отметить, что все животные уже будут вакцинированы против бешенства, иметь маркировку и самое главное стерилизованы.
5. С приобретением животного, в том числе если взяли его из приюта, необходимо обратится в государственное бюджетное учреждение ветеринарии, где его бесплатно зарегистрируют в единой системе и дадут рекомендации о последующих вакцинациях животного.
 
Если Вы желаете приобрести стерилизованное и вакцинированное животное или у Вас, как владельцев собак и кошек, не зарегистрированы животные, или остались вопросы, то Вы можете обратиться в государственную ветеринарную станцию Вашего района или города или любое ее структурное подразделение (ветеринарный участок, пункт, лечебницу) или комитет ветеринарии Волгоградской области.
Контактная информация указанных учреждений размещена на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области на сайте комитета ветеринарии Волгоградской области, расположенному по адресу: http://uv.volgograd.ru/about/organizations/list/.